各位代表！在“三期叠加”矛盾交织期的冲击下，上述成绩来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、认真监督的结果，是全县干部群众务实重干、狠抓落实的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、委员，向全县工作在各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、武警官兵、公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年来，我们一是在逐步适应新常态、破解经济下行压力中，抢抓机遇，谋求发展。面对较大经济下行压力，以及土地、资金等发展要素日益趋紧的形势，抓住政策调整机遇，加大招商力度，积极盘活闲置土地和厂房，仅去年第四季度，总投资超100亿元的5个大项目签约落地，发展后劲显著增强。二是在继承发展优势、化解积累矛盾问题中，不等不靠，持续发展。针对几个问题项目，不推不拖，主动担当，综合运用多种办法，努力化解矛盾，强正、奥博、汽车配件园区重获新生，一举成为全市观摩的重点项目。三是在贯彻上级新要求、工作思路调整完善中，主动作为，蓄势发展。针对主导产业不明晰、不集聚、城市核心区不明显等问题，确立了新的产业定位和县城核心区，重振淇县雄风的蓝图已经绘就。四是在围绕目标任务完成、深化改革中，优化环境，助力发展。明确“三个理应”方向，健全集聚区建设、招商引资、项目建设、企业帮扶工作机制，加快政府职能转变，探索实行政府购买社会服务办法，扎实开展党的群众路线教育实践活动，发展环境风清气正。
各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。一是经济总量不大、结构不优、层次不高，特别是三产薄弱的问题没有根本改变；二是项目关联度不够紧，产业集聚度不够高，具有支撑作用的大项目、好项目偏少，产业集聚区发展水平有待提高；三是城市中心区域不够突出，旧城区基础设施、公共服务设施欠账较多，新城区形象还没有凸显出来；四是城乡居民人均收入还不够高，人民群众的幸福指数还需提升；五是一些干部认识、适应新常态，遵循经济规律、自然规律和社会规律，推动经济社会科学、可持续、包容性发展的能力有待提高等。这些我们一定采取措施，认真解决。
二、2015年工作的总体要求和主要目标
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的工作意义重大。
当前，我县与全国、全省一样，经济发展进入新常态，面临的宏观大势、外部局势、自身态势都发生了深刻变化。一方面，国内经济下行趋势没有根本扭转。国家、省均下调增长预期，不再出台强刺激政策，逐渐规范土地、金融、财税、招商等政策，更多依靠改革的办法、市场的手段加强定向调控。我县传统产业层次较低、企业市场竞争力不强，新兴产业刚刚起步，加上区划调整，对税收、土地、发展空间等产生一定影响，保增长的难度明显加大。另一方面，中央确定了稳中求进的工作总基调，发展政策将保持连续性、稳定性，这为我县发展提供了稳定、良好的外部环境。中央重点产业布局调整，补短板、调结构的宏观政策，为我县发展新技术、新产品、新业态提供了政策保障。全省加快发展服务业和先进制造业，实施产业转型升级的行动计划，为我县二产、三产发展提供了难得的机遇。全县发展思路明确、举措得力，干部群众干事创业热情空前高涨，均为经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。综合判断，当前和今后一个时期，我县发展长期向好的基本面没有改变，总体上处于爬坡过坎、升级突破的关键期。我们既要正视困难，克难攻坚，积极应对各种挑战；更要把握机遇，乘势而上，牢牢把握发展主动权。
今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话及省市全会和经济工作会议精神，坚持以稳中求进、突破提升为主基调，以全面协调、突出重点为总方略，主动融入全市大局，聚力实施“九项攻坚计划”，强力突破重点难点，探索示范县域专项工作，着力推动呈现“五个格局”，全面建设“富裕、厚重、和美”新淇县，努力打造新常态下鹤壁科学发展的先导区、城乡一体化先行区、新型城市骨架副中心区和豫北最具活力的县域经济板块。
经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长10.5%；公共财政预算收入增长15%；规模以上工业增加值增长13%；全社会固定资产投资增长21%，其中固定资产投资增长22%；第三产业增加值增长9%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均增长9%以上；城镇化率增加1.8个百分点；万元生产总值能耗降低率为4%；“十二五”规划目标任务全面完成。
实现上述目标，关键是要做到“一个主动适应”、“四个正确处理”。“一个主动适应”。即主动适应经济发展新常态，科学认识、准确把握经济新常态下中高速、优结构、新动力、多挑战的阶段性特征，努力学会在新常态下科学发展、加快发展。“四个正确处理”。一是正确处理稳定增长与提质增效的关系，科学调控，精准施策，加快产业结构、城乡结构、要素结构优化升级，努力推进全县经济向中高端水平迈进。二是正确处理提升传统优势与培育新优势的关系，在进一步稳定、巩固和提升传统优势的基础上，努力培育新型物流、电子商务等新业态、新模式，争创发展新优势。三是正确处理加快发展与改善民生的关系，把稳增长与保民生相统一，以发展增进人民福祉，以改善民生构筑经济增长的长期动力。四是正确处理简政放权与依法监管的关系，用有效的放管结合，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力和内生动力。
三、2015年的重点工作
全面贯彻市委“五个示范”、“两个最优”要求，紧紧围绕县委实施“九项攻坚计划”、呈现“五个格局”工作部署，着力抓好以下八个方面的工作。
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