各省辖市人力资源社会保障局、财政局，省直管县(市)人力资源社会保障局、财政局：

为贯彻落实党的十九大报告提出的兜底线、织密网、建机制，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的要求，进一步完善我省城乡居民基本养老保险制度，鼓励引导广大城乡居民早参保、多缴费、长缴费，提高我省城乡居民养老保障水平，增加居民收入，切实增强城乡居民获得感、幸福感、安全感，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔2014〕84号）精神，经省政府同意，现就建立健全多缴多得、长缴多得激励机制，完善城乡居民基本养老保险制度提出如下意见：

一、调整城乡居民基本养老保险最低缴费档次

从2018年1月1日起，全省城乡居民基本养老保险最低缴费档次调整为每人每年200元，取消每人每年100元的最低缴费档次。调整后，我省城乡居民基本养老保险每人每年的缴费档次为200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元和5000元，共15个缴费档次。缴费档次实行个人自行选择，鼓励选择较高档次缴费。

二、完善缴费补贴机制，加大政府缴费补贴力度

健全缴费激励机制，增加缴费梯次补贴，加大政府缴费补贴力度，多缴多补，鼓励引导参保群众多缴多得。将豫政〔2014〕84号规定的政府给予参保人员相应缴费档次的补贴标准调整为：

（一）缴费200元补贴30元，缴费300元补贴40元，缴费400元补贴50元。

（二）缴费500元补贴60元，缴费600元补贴80元，缴费700元补贴100元，缴费800元补贴120元，缴费900元补贴140元，缴费1000元补贴160元。

（三）缴费1500元补贴190元，缴费2000元补贴220元，缴费2500元补贴250元，缴费3000元补贴280元，缴费4000元补贴310元，缴费5000元补贴340元。

（四）参保人员当年没有缴费，之后再进行补缴的，不享受政府给予的缴费补贴。

三、特殊群体缴费档次及补贴办法

根据国发〔2014〕8号文件、豫政〔2014〕84号文件，以及人力资源和社会保障部、财政部和国务院扶贫办《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》（人社部发〔2017〕59号）和省人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅、卫生和计划生育委员会、扶贫开发办公室和河南保监局《关于全面落实困难群众社会保障工作的通知》（豫人社办〔2017〕76号）精神，为进一步织密扎牢城乡居民基本养老保险“安全网”，助力精准扶贫、脱贫攻坚，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等贫困人员（以下统称为贫困人员），以及重度残疾人、长期贫困残疾人等缴费困难群体暂保留每人每年100元的最低缴费档次和政府给予每人每年不低于30元的缴费补贴政策。

贫困人员自主缴费或由县（市、区）政府资助支持其缴纳城乡居民基本养老保险费时，可根据实际情况自行选择缴费档次。对重度残疾人、长期贫困残疾人等缴费困难群体，由县（市、区）政府为其代缴最低档次标准的养老保险费。

贫困人员和缴费困难群体缴纳城乡居民基本养老保险费后，按规定享受相应的缴费补贴。

四、增发缴费年限养老金，鼓励早参保长缴费

为鼓励引导城乡居民早参保、长缴费、不断保，自城乡居民基本养老保险制度实施的2014年起，对参加城乡居民基本养老保险逐年连续缴费满15年后，再逐年连续缴费的，每多缴一年，在领取城乡居民基本养老保险待遇时，每月增发缴费年限养老金3元，随本人养老金发放。参保人员有两个或两个以上连续缴费时段的，以最长缴费时段计算连续缴费年限，按规定享受缴费年限养老金。

原农村社会养老保险折算的缴费年限、原新型农村社会养老保险的缴费年限、原城乡居民社会养老保险试点在2014年之前的缴费年限均不作为计算缴费年限养老金的年限。

五、资金来源

此次调整增加的缴费梯次补贴所需资金，由省、省辖市财政按2∶1比例分担，其中,省直管县（市）和省财政直管县（市）所需资金由省财政全额补助。增发的缴费年限养老金所需资金由县（市、区）财政负担。

六、工作要求

（一）提高认识。各级人力资源社会保障、财政等部门要提高政治站位，高度重视，充分认识建立健全缴费激励机制，完善城乡居民基本养老保险制度是我省贯彻落实党的十九大精神，加强和完善社会保障体系建设的重要举措，是提高城乡居民基本养老保险制度吸引力，推动制度可持续健康发展的政策创新，是提高城乡居民获得感和幸福感，增加居民收入的又一重要惠民政策。要切实加强组织领导，认真组织实施，做好政策落地、资金安排等工作，切实把好事办好。

（二）加大宣传力度。各级要将此项政策宣传作为今年的重点工作抓紧抓好。各地人力资源社会保障部门要积极主动协调宣传部门，充分利用电视、报刊、网络等多种形式，加大宣传力度，集中开展1至2次专项宣传活动。要广泛深入基层开展日常政策宣传活动，结合农村特点，利用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，切实把党和政府的惠民政策宣传到村、到户、到人，帮助城乡居民算清“长远账”、“明白账”，鼓励引导广大城乡居民早参保，多缴费，长缴费。同时各地要认真组织实施待遇领取人员身份认证工作，全面加强仿冒领和防重复领取养老金工作，强化精细管理，做到精准发放，不断提高城乡居民基本养老保险制度运行质量。

各省辖市、县（市、区）政府可根据本意见，结合本地实际，制定具体实施办法。

本意见从2018年1月1日起执行，我省已有规定与本意见不一致的，按本意见执行。

河南省人力资源和社会保障厅   河 南 省 财 政 厅

2018年2月23日